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企业聘用退休人员的用工风险及防范

时间:2020-07-29 15:19 点击次数:
 

  退休人员往往工作经验丰富,若在原单位继续留用,可以保证企业原来的工作有条不紊的继续运行,若是单位聘用已退休人员也不用缴纳社保,可以为企业节约用工成本。企业返聘退休人员的情形已经不再是个别企业的现象,这种用工形式已经日益普遍。企业和退休人员之间到底属于怎样的法律关系?退休人员发生的伤亡事故是否享受工伤保险待遇?企业该如何防范相应的用工风险?

  企业和退休人员的法律关系

  根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第七条规定:“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议,向人民法院提起诉讼的,人民法院应当按劳务关系处理”。该规定表明,享受养老保险待遇或领取退休金是劳务关系存在的基本前提。这里需要明确“已经享受养老保险待遇或领取退休金”指的是城镇职工养老保险的相关待遇,而非城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险。

  国务院根据《劳动合同法》第四十四条第六项关于有“法律、行政法规规定的其他情形”劳动合同终止的授权,于2008年9月公布施行的《劳动合同法实施条例》第二十一条明确,劳动者达到法定退休年龄的,劳动合同终止。对超过法定退休年龄的劳动者,愿意继续工作的,用人单位与劳动者的关系可以按劳务关系处理,依据民事法律关系调整双方的权利义务。

  以上可知,企业和退休人员的法律关系是劳务关系而非劳动关系,双方之间的法律关系由《合同法》《民法总则》调整,而不再适用《劳动法》《劳动合同法》。

  02

  退休人员受伤能否享受工伤保险待遇

  根据《工伤保险条例》第十八条规定,申请认定工伤需要提供劳动关系(包括事实劳动关系)证明,退休人员和用人单位之间系劳务关系,因此,一般情况下,退休人员因工受伤不能按工伤处理。但是,有关部门出于保护劳动者的目的出台了特别规定,使得退休人员在特定条件下也能享受工伤待遇:

  招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的

  人社部《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见(二)》第二条第二款规定:“用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员,在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的,如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的,应适用《工伤保险条例》”。此种情形下必须是已经参保了工伤保险。

  通常情况下,因为双方之间没有劳动关系,用人单位不能为已退休人员购买社会保险的。但是,在建设工程领域是按项目方式参保,因此存在已退休或已领取退休金的人员在建设工程项目务工,而承建单位又已按项目方式参保,退休人员也享受工伤保险待遇的情形。

  继续在原用人单位工作

  人社部《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见(二)》第二条第一款规定:“达到或超过法定退休年龄,但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇,继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的,用人单位依法承担工伤保险责任”。根据该规定认定工伤需要满足:一是未到退休年龄之前至超过退休年龄一直在原单位工作;二是未办理退休或者享受职工养老待遇。

  因为原单位未给其按规定办理退休或者未购买社保导致其不能享受养老保险待遇,原单位存在过错就可以视为劳动关系延续,退休人员应当享受工伤保险待遇。

  退休人员进城务工农民工

  根据最高人民法院《关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的,应否适用<工伤保险条例>请示的答复 》表明:“对于用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民,在工作时间内、因工作原因伤亡的,应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定”。并且此处的“超过法定退休年龄的务工农民”同时需要满足《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第七条规定的,未依法享受养老保险待遇或领取退休金的才有资格认定工伤。

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  企业可能面临的赔偿

  对于可享受工伤保险待遇的退休人员发生工亡,而用人单位又未为其购买社会保险或者根本不符合购买社会保险的条件,用人单位需要承担巨额的工伤赔偿金。

  以2020年的无锡市标准为例:(1)一次性工亡补助金为847180元;(2)丧葬费为19年度无锡市地区6个月职工月平均工资;(3)供养亲属抚恤金(由死亡员工生前提供主要生活来源、无劳动能力的家人,将获得员工工资比例的补偿,其中配偶每月40%,其他亲属每人每月30%,孤寡老人或孤儿在上述标准基础上增加10%,以上总数不超过死亡员工生前月平均收入;家属也可能主张一次性给付抚恤金)。从上述数据可知,若退休人员死亡且属于工亡范围,用人单位可能将面临超过一百万的赔偿金。

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